Deprecated: Function ereg_replace() is deprecated in /home/h382593/sovazs.com/docs/conf_report.inc on line 2
Deprecated: Function ereg_replace() is deprecated in /home/h382593/sovazs.com/docs/conf_report.inc on line 3
II МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«РЫНОК НЕФТЕПРОДУКТОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, ТЕХНОЛОГИИ, ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ АЗС»
Республика Казахстан, г. Алматы, 13-14 ноября 2008 г.,
HYATT Regency Almaty
Представляем вниманию читателей компиляцию докладов «О текущем состоянии и перспективах развития нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей Кыргызской Республики» и «Состояние и перспективы развития нефтепродуктового рынка Кыргызстана», которые прозвучали на II Международной конференции «Рынок нефтепродуктов Центральной Азии: тенденции развития, технологии, оборудование для АЗС», проходившей 13–14 ноября 2008 г. в Алматы.
Авторы докладов — заведующий отделом топливных ресурсов и баланса Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызстана Тулеген Садабаев и президент Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана Базарбай Мамбетов.
Кыргызстан располагает достаточно развитой топливно-энергетической базой, однако эффективность использования производственного потенциала за последние годы значительно снизилась. Народнохозяйственный комплекс обеспечивается в основном импортируемыми энергоносителями (уголь, природный газ, мазут), что связано:
• с отсутствием инвестиций на восстановление ТЭК при массовых взаимных неплатежах;
• с разными темпами реструктуризации и разгосударствления отраслей ТЭК;
• с неэффективным потреблением энергоресурсов, несмотря на значительный рост цен на них.
В одиночку преодолеть негативные тенденции Кыргызстан не в состоянии, для этого нужны согласованные действия государств Центральной Азии. Как в прошлом, так и сегодня 95% углеводородного сырья и продуктов его переработки республика импортирует из стран СНГ, поэтому первейшая ее задача если не избавиться, то ослабить энергозависимость.
Нефтедобыча
Анализ геологического развития, результатов геолого-геофизических исследований и поисково-разведочного бурения в Кыргызстане, а также нефтегазоразведочных работ на сопредельных территориях дают основания утверждать, что страна имеет высокоперспективные нефте- и газоносные площади. Таково мнение и ученых-геологов, и геологов-практиков Кыргызстана, России, Узбекистана, Казахстана и других государств, которые несколько десятилетий изучали нефтегазоносность страны.
Крупные и средние по запасам нефтяные и газовые месторождения открыты и ежегодно открываются во всех смежных с Кыргызстаном государствах. Это Чу-Сарысуйская впадина на северо-западе Казахстана, граничащие с Нарынской областью земли Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая на востоке и юго-западная часть Ошской и Жалал-Абадской областей, граничащих с Таджикистаном и Узбекистаном.
Согласно прогнозной оценке нефтегазоносности, выполненной Институтом геологии и разведки горючих ископаемых, на территории Кыргызстана залегает около 300 млн т условного топлива (неразведанных ресурсов
нефти и газа):
• Ферганской впадине — более 100 млн т;
• Алайской впадине — 50 млн т;
• Нарынской впадине — 75 млн т;
• Иссык-Кульской впадине — 25 млн т;
• Восточно-Чуйской впадине — 30 млн т.
Все нефтегазовые месторождения были открыты более 70 лет назад и находятся на поздней стадии разработки, т. е. выработаны почти на 70%. Из оставшихся запасов нефти 80% — трудноизвлекаемые, их отработка требует дополнительных затрат и применения специальных технологий. Фонд эксплуатационных скважин АО «Кыргызнефтегаз» сформирован в основном из скважин бурения 60–70-х гг. В итоге естественное сокращение добычи нефти составляет до 3 тыс. т в год. В течение 1991–2007 гг. добыча нефти упала со 143 до 70 тыс. т в год.
Главной причиной остановки приращения промышленных запасов стало почти полное прекращение финансирования государством поисково-разведочных работ. Все предприятия нефтегазовой отрасли находятся на самофинансировании и в сложных экономических условиях капитальные вложения в поисково-разведочные работы не предусматривают. Естественно, бурение одной скважины в год не может обеспечить ощутимого приращения промышленных запасов. Анализ баланса нефти и газа показывает, что в республике наблюдается тенденция к сокращению запасов.
Очевиден вывод о необходимости кардинального пересмотра государством промышленной политики. Необходимы резкое увеличения капитальных вложений и интенсивное расширение разведочного и эксплуатационного бурения на старых и новых площадях. Без этого проблему приращения запасов решить нельзя. С указанной целью в мае 2007 г. российский «Газпром» и правительство Кыргызстана подписали соглашение о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли, в частности о совместных геологоразведочных работах на месторождениях Кугарт и Восточное Майлису IV на юге республики, утверждена поэтапная программа их геологического изучения с привлечением инвестиций на сумму 3,1 млрд руб.:
I этап — 114,2 млн руб. (обработка сейсмических данных, проведение поисково-плевых, сейсморазведочных работ);
II этап — 1,4 млрд руб. (бурение 58 поисковых скважин и обработка результатов бурения);
III этап — 1,6 млрд руб. (бурение пяти эксплуатационных скважин с доразведкой).
РАО «Газпром» уже приступило к выполнению работ, предусмотренных программой. На эти работы возлагаются большие надежды.
Нефтепереработка
Главный представитель нефтеперерабатывающей отрасли Кыргызстана — ЗАО «Кыргыз Петролеум Компани» (КПК), работает на рынке страны с мая 1996 года. До 2003 г. предприятием на паритетных началах владели компании «Кыргызнефтегаз» (АО «КНГ») и «Кыргойл Корпорэйшн», сегодня оно принадлежит корпорации «Петрофак Ресорсес Интернэшнл».
Основные направления деятельности КПК:
- переработка сырой нефти, газового конденсата, прямогонного бензина;
- производство бензина, ДТ и мазута (до 250 тыс. т в год).
На рынке Кыргызстана КПК работает в соответствии с инвестиционным соглашением, подписанным с правительством 21 декабря 1995 года. Права и обязанности сотрудников регулируются соглашением акционеров и уставом компании от 7 мая 1996 года. Нефтеперерабатывающий завод был введен в эксплуатацию 5 октября 1996 года в г. Жалалабат. Перерабатывается как нефть, добытая внутри страны, так и везенное сырье (газовый конденсат, нафта (первая широкая фракция дистиллята), средняя фракция дистиллята).
Производимые продукты:
- бензин,
- зимнее и летнее дизельное топливо,
- мазут.
В последние годы НПЗ загружен на 30–50% от производственной мощности: 78–80 тыс. т, добываемых ОАО «Кыргызнефтегаз», и 68 тыс. т ввозимого сырья в год не обеспечивают полной загруженности предприятия. Объективных причин недозагрузки несколько:
1. Недостаточность собственного сырья. Максимальная добыча нефти — 80–100 тыс. т в год, поскольку:
Средний дебит 400 скважин, действующих на территории страны, — 0,6 т/сут. (В Казахстане и России такие скважины считаются нерентабельными и не эксплуатируется.)
Последние месторождения были открыты и введены в эксплуатацию в 1974–1975 гг., т. е. все они находятся в поздней стадии разработки. Идет естественное сокращение добычи нефти вследствие выработки продуктивных пластов месторождений, а также обводнения и старения эксплуатационных скважин.
Приращение промышленных запасов нефти эксплуатируемых месторождений, как уже было отмечено, в настоящее время невозможно.
Таким образом, собственного сырья для стабильного производства нефтепродуктов в объеме полного обеспечения потребности внутреннего рынка не хватает. Недостающее сырье и компоненты приходится импортировать.
2. Изношенность нефтегазового оборудования (около 80%). В последние
10 лет из-за недостаточного финансирования отрасли техника практически не обновлялась.
3. Высокие цены на импортируемое углеводородное сырье. Дополнительная загрузка завода зависит от цены на сырье, которое приобретается в странах ближнего зарубежья: России, Таджикистана и Узбекистана, которые перешли на цены, близкие к мировым. Покупка больших объемов сырой нефти, газового конденсата, печного топлива в данных условиях не себя оправдывает.
Возможные пути загрузки НПЗ:
1. Привлечение инвестиций в геологоразведку и поиск новых месторождений на уже разведанных площадях. Для ведения геологоразведочных работ на перспективных площадях и открытия новых месторождений нефти Программа развития нефтегазовой отрасли до 2010 г. предусматривает ежегодные инвестиции в размере 3,4 млрд сомов
из государственного бюджета и 120 млн сомов из собственных средств ОАО «Кыргызнефтегаз».
2. Открытие новых месторождений нефти на неизученных площадях. Необходимо разведать и подготовить к эксплуатации новые месторождения нефти на ряде высокоперспективных площадях на юге страны, геологические запасы которых оцениваются СредАзНИИ в 88,0 млн т. Прогнозная оценка углеводородных ресурсов — 765 млн т условного топлива.
При наличии такой ресурсной базы в ближайшие 10 лет можно радикально увеличить добычу нефти и газа — соответственно до 200–220 тыс. т и 35–40 млн м3 в год. В 2008–2009 гг. объем загрузки НПЗ планируется довести до 40–56% при условии добычи 80–100 тыс. т и ввоза в объеме 20–40 тыс. т нефти в год.
Таким образом, мерами для развития нефтеперерабатывающего комплекса остаются дальнейшее наращивание объемов переработки за счет увеличения поставок сырья (местного и ввозимого).
Нефтепродуктовый рынок
Современный нефтепродуктовый рынок Кыргызстана бурно развивается. В 2007 г. его официальная емкость, определяемая по базе данных грузовых таможенных деклараций, составила 1 230 тыс. т, превысив показатель предыдущего года на 382 тыс. т. В 2008 г. темпы расширения рынка еще выше. За истекшие девять месяцев года:
- импорт автомобильного бензина возрос, по сравнению с аналогичным периодом 2007 г., на 175%;
- авиационного топлива — более чем в два раза;
- сырой нефти — в пять раз.
Если же учесть, что ежегодно в страну завозится около 200 тыс. т нефтепродуктов контрабандным путем, то реальное расширение рынка еще масштабнее.
Сбытовая инфраструктура включает в себя:
- 550 АЗС, в т. ч. около 250 новых, отвечающих современным требованиям;
- 20 крупных нефтехранилищ.
Основные инфраструктурные объекты рынка расположены:
- Чуйской долине,
- Иссык-Кульской котловине,
- Ошской области,
- Жалалабадской области.
В Нарыне, Баткене и Таласе оптово-розничная торговая сеть развита слабо.
Практически вся потребность республиканского рынка обеспечивается импортом из соседних стран:
90% поставок — из России;
10% поставок — из Казахстана и Туркмении.
Кыргызстанский рынок нефтепродуктов, по оценкам местных экспертов, и дальше будет расти, требуя участия все большего и большего количества игроков. Открытость национальной экономики, либеральная внешнеэкономическая политика государства, низкие ввозные пошлины и внутренние налоги и многие другие условия привлекают сюда не только ВИНКи, но и оперирующие компании, а также структуры, занимающиеся оптовой и розничной торговлей нефтепродуктами.
За последние три года в Кыргызстане, не в последнюю очередь благодаря работе Ассоциации нефтетрейдеров, сформировался стабильный, предсказуемый рынок нефтепродуктов. И, хотя основные поставки нефти по-прежнему осуществляются из России, а значит, в цену нефтепродуктов заложены дополнительные 90 долл. за железнодорожную перевозку каждой тонны сырья, бензин и ДТ в Кыргызстане на порядок дешевле, чем в остальных странах СНГ. Этого удалось добиться стабильно низкими ставками акциза и НДС и другими льготами.
С 2006 г. ведущую роль на рынке страны играет российская вертикально интегрированная компания «Газпром» в лице ООО «Газпром нефть Азия» — дочерней структуры ОАО «Газпром нефть». За «Газпромом» идут «РуссНефть», «ЛУКОЙЛ», Уфимская группа компаний. Не отстают от россиян и казахстанские «Петро Казахстан» и Павлодарский НПЗ.
В 2008 г. Казахстан принял решение запретить на период с 1 июня до 31 декабря экспорт всех видов нефтепродуктов. Деликатность вопроса в том, что Кыргызская Республика, как член ВТО, претендует на то, чтобы на нее, согласно ст. XI Генерального соглашения по тарифам и торговле, не распространялись ограничения и запреты как по импорту, так и по экспорту. (Кыргызстан первым подписал протокол о согласии на вступление Казахстана в ВТО.)
Сегодня Кыргызстан стремится привлечь в нефтегазовую отрасль крупные профильные иностранные компании с достаточным потенциалом для развития. В данном случае речь идет о передаче всех активов государственного предприятия «Кыргызнефтегаз» в руки частной компании, которая подпишет с правительством индивидуальную инвестиционную программу по добыче нефти и газа на юге страны. В 2008 г. два месторождения нефти и газа уже были переданы российскому «Газпрому» для геологического исследования запасов.
Организация добычи нефти и газа на юге, обеспечение полноценной работы НПЗ — первейшая задача государства; которая в любом случае должна быть решена в результате партнерства крупной иностранной компании с правительством.
Вторая задача — развитие современной сбытовой инфраструктуры. Уже завершено строительство межгосударственной автомагистральи Бишкек—Ош протяженностью 750 км; одна ее ветвь — длиной 400 км — идет из Суусамырской долины до казахского города Тараз. Создание же придорожного сервиса еще и не начиналось. Сколько комплексных пит-стопов, включающих в себя АЗС, СТО, кафе-ресторан, магазин, гостиницу и многие другие сервисные объекты, можно построить вдоль международных автомобильных дорог! Ведь все они проходят в горах, по живописным местам, привлекая все больше и больше автотуристов и грузоперевозчиков. В 2009 г. должно завершиться строительство автотрассы из Оша с выходом на китайскую границу на пункте Иркештам. Началась реконструкция второго направления автодороги в Китай— Бишкек–Нарын–Торугарт. С помощью казахстанских инвестиций прокладывается платная автотрасса Алмата — Иссык-Куль. (Правительство инициировало строительство наряду с государственными дорогами платных автотрасс.)
Кыргызстан вплотную приблизился к началу строительства отрезка международной железнодорожной магистрали Ташкент–Ош–Торугарт, который обеспечит кратчайший выход в Китай и к Тихоокеанскому побережью стран Центральной Азии. Это грандиозный проект с тоннельными переходами через горные хребты и перевалы. С возобновлением в 2008 г. строительства Камбаратинских ГЭС оживает древняя Кетмен-Тюбинская долина. Реализуемые и планируемые дорожные проекты потребуют создания сетей как розничной, так и оптовой торговли нефтепродуктами. Так что и казахстанским, и российским, и другим инвесторам есть где развернуться.
* * *
В докладах обоих представителей Кыргызстана сквозила уверенность в будущем и надежда на дальнейшее развитие добывающей и перерабатывающей отраслей. Для этого есть все предпосылки. В стране действует одно из самых либеральных законодательств на постсоветском пространстве. А соседство с такими монстрами, как Китай и Казахстан, при наличии экономически выгодных транспортных коридоров позволяет республике уверенно себя чувствовать даже в условиях мирового кризиса. |
КОНФЕРЕНЦИЯ '2008 (Алматы) 
ИТОГИ КОНФЕРЕНЦИИ
